应急管理薄弱生产经营单位缺乏环境应急的意识，在事故防范措施、应急预案准备、应急处置方法和力量配备等方面，与实际需求相距甚远，突出表现在：建设过程极少考虑为保公共环境安全的应急设施；大多数企业没有环境应急的预案，运行管理中忽视公共环境安全的内容；应急救援中只保护企业内部的人员和财产，建筑扬尘污染处理工程，不管公共环境安全，应急对策多是用大量水将污染物冲洗到生产区之外了事；恢复重建中有意逃避公共环境的建设责任。这些状况严重威胁环境安全，甚至在发生环境事故时会导致环境污染事件扩大。
县级以上环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。
第五条
县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的要求，淮南建筑扬尘污染，会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制，加强突发环境事件应急管理。
相邻区域地方环境保护主管部门应当开展跨行政区域的突发环境事件应急合作，大型建筑扬尘污染工程，共同防范、互通信息，协力应对突发环境事件。
第六条 企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：
（一）开展突发环境事件风险评估；
（二）完善突发环境事件风险防控措施；
（三）排查治理环境安全隐患；
（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；
（五）加强环境应急能力保障建设。
发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。
第七条 环境保护主管部门和企业事业单位应当加强突发环境事件应急管理的宣传和教育，鼓励公众参与，增强防范和应对突发环境事件的知识和意识。
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