塑料袋的制作主要可以分为四个过程，从最初的原料塑料颗粒制造、吹塑印刷到后期的压袋、裁袋等4个过程。
1、塑料颗粒制作：塑料袋的原材料均是塑料颗粒，一般会使用新料颗粒制作，或是将旧料送入造粒机经过切割热熔处理后然后制作出塑料颗粒。
2、热熔颗粒进行吹塑：将制作好的塑料颗粒在吹塑机中加热融化后，在螺杆的转动搅拌下将塑料熔体送往制作机头。在机头的高压下，塑料熔体会被机头的圆环挤压成一个厚约0.1cm的塑料管，同时机头处的鼓风机会迅速的吹动塑料管让其降温形成薄薄的的塑料袋筒。
一般非接触食品用的塑料包装袋都是以聚氯乙烯等为原料。聚氯乙烯价格便宜，易着色且色彩鲜艳，不易变形，做出来的塑料袋包装袋样式漂亮，容易加工制造，能加入各种添加剂。这种塑料用途广泛，如工业用包装袋、农业用塑料包装袋，生活用品等。聚氯乙烯是目前我国产量最大的塑料，它之所以不能用于食品包装，主要是存在毒性问题。聚氯乙烯的毒性来源有两方面，桐城塑料袋，一是氯乙烯塑料本身的质量，完全聚合的聚氯乙烯是高分子化合物，人和动物都不能吸收，基本无毒，其毒性在于没完全聚合的游离氯乙烯单体的毒性和致癌性。二是在聚合加工时所加入的添加剂的毒性，工业用添加剂很多都有毒。
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自2008年6月1日起，包装塑料袋印刷，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，采购塑料袋，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。
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